
韩国表示,韩朝已达成重启此前被勒令停运的开城(Kaesong)合作项目的初步计划。此前六轮谈判无果而终,曾令人担心该项目永久终止。
开城工业园(Kaesong Industrial Complex)的运营是在今年4月被叫停的,当时朝鲜警告战争随时可能爆发。这个工业园有123家韩国企业入驻,5.3万朝鲜工人工作,是21世纪之初韩朝比较友好的时期留下来的最后一个合作项目。
周三,在朝韩边境以北10公里的开城进行了一整天的谈判后,韩国统一部表示,双方签署了一份五点计划,为该工业园恢复正常运营铺平了道路。
在双方达成一致的措施中,包括组建一个由韩朝双方成员组成的委员会,由其策划开城工业园的重启。
另一个重大元素是,双方共同承诺,无论政治风云如何变幻,都要保证该工业园的正常运营:在前几轮谈判中,韩国方面一再提出这个承诺,称有关方面担心朝鲜可能把打断工业园的运营当成一件外交武器。韩方表示,双方还同意保证该工业园工人的人身安全,保护在那里投资的企业的资产。
朝鲜官方媒体朝中社(KCNA)网站没有马上发布有关谈判的报道。不过,当日早些时候,其网站曾转载官方报纸《劳动新闻》(Rodong Sinmun)一篇语气和缓的社评,谈到有必要“结束朝鲜半岛上的尖锐对立,确保持久和平,实现国家自主和平统一”。
此份初步协议标志着一场棘手而断断续续的谈判向前迈出一大步。开局是在7月6日举行的首轮谈判,7月25日举行的第六轮谈判以谈崩告终,而且朝鲜没有发出任何信号显示其愿意继续磋商,这导致外界日趋猜测,这个项目可能很快被彻底放弃。
此类预期在8月7日加剧,那天韩国政府宣布,将针对在开城投资的企业的索赔,作出2810亿韩元(合2.51亿美元)的给付,此举可能让那些投资者更容易放弃开城项目。不过,朝鲜在当日稍后即作出回应,提议举行进一步商谈。
分析人士表示,对于开城工业园的利弊,韩朝两国高层都存在分歧。尽管它对金正恩(Kim Jong Un)政权而言是受欢迎的硬通货来源,但军方强硬派人士据悉视其为韩国的一个手段,目的是破坏朝鲜名义上的社会主义制度。
与此同时,在韩国首都首尔,有关开城工业园将有助于推动朝鲜经济变革的主张,受到保守派人士的批评,他们称该项目是缺乏竞争力的韩国企业剥削廉价劳动力的手段。也许是为了应对这样的关切,周三签署的协议要求双方努力使这个工业园具有“国际竞争力”。
译者/何黎 转载自英国《金融时报》 |