画册网-新闻资讯

在7月21日的日本参议院选举中，自民党大胜，与联合执政的公明党一举赢得参议院“安定多数”席位，结束了朝小野大的“扭曲国会”局面，并悉数掌握了参议院17个常任委员会委员长的任命权，安倍政权迎来前所未有的稳固局面。正如评论家盐田潮所言，这一结果是“SupriseZero”，与预估基本一致。

参议院选举一直都被视为是安倍的软肋，他在2004年担任自民党干事长、2007年出任首相时都在这一问题上遭遇滑铁卢，此次胜选无异是一次“雪耻”。安倍之所以能赢，固然与在野党日渐式微、尤其是民主党民心尽丧等因素有关，但最重要的是得益于安倍很好地吸取了上次执政的教训。

安倍在上次任首相时，一上台就迫不及待地提出的执政目标是“教育基本法修正”、“宪法修正”、让日本摆脱“战后体制”，这是他一直以来的夙愿，尤其是“修宪”也是其外祖父岸信介梦寐以求、却未能完成的政治梦想。但国民真正关心的不是这些，而是切实关系民生的养老金改革、经济景气和就业等问题。施政重心与国民关心的乖离，导致支持率锐降，并最终短命收场。卧薪尝胆5年之后，重新出马的安倍显然已老练许多，此次出场他以“经济安倍”、而非“政治安倍”的形象示人，通过所谓“安倍经济学”迅速凝聚了民心，支持率连续7个月维持高位。虽然安倍经济新政的最终成效如何还难以断言，但与上台时相比，日本股市约涨至1.5倍、日元走低约20%、首季经济增长按年率换算高达4.1%等，都是不争的事实。在这样的形势下，安倍赢得选举是必然的。

安倍并无多高的经济学素养，他与滨田宏一、岩田规久男、高桥洋一等“通胀派”经济智囊的深交并不长，始于2011年日本大地震之后，且最初对大胆金融政策的解决方案也半信半疑。事实上，“安倍经济学”的实施目前基本上都交由经济智囊们操盘。而且，据日本《东洋经济》统计，安倍从去年12月26日上台至6月14日，在单独会面次数最多的10名官员中，只有经济大臣甘利明（排第7、会面38次）和财务大臣麻生太郎（排第10、会面27次）算得上是经济阁僚，其余8名则是内阁官房、外务、安保防卫等领域的负责官员，由此也可管窥安倍真正关心的事务是什么。

如果说“安倍经济学”是为了摆脱困扰日本经济10多年的通缩困境，那么“安倍政治学”就是为日本成为所谓“正常国家”松绑。如果说“安倍经济学”的三支箭是扔到湖面上激起涟漪的石头，那么“安倍政治学”的任何一支都足以让整个湖面难以平静。当然，我并不认为日本有重新走向“军国主义”的可能，媒体将日本政界的“右倾化”简单解读为是“军国主义复活”恐怕也只是陷入了沃尔特-李普曼所批评的“刻板印象”（stereotype）陷阱而已，但毫无疑问，“安倍政治学”的关系到战后日本立国的根本，甚至是战后国际社会已固化的既定安排。

安倍在其《致美丽国家》一书中，已将其政治逻辑坦露无遗。他认为，日本是一个“美丽国家”，日本人应为自己的国家感到自豪，但现状却并非如此、日本人普遍不爱国，其原因就在于日本还不是独立自主的“正常国家”。安倍认为“不正常”的原因是“和平宪法”的束缚，而且这一宪法是以美国为首的战胜国强加的，所以日本应重新修宪，尤其是要修改掉阻碍日本成为“正常国家”的绊脚石——宪法第9条，让自卫队名副其实地成为和其他国家的军队一样的武装力量。但这显然面临民意上的巨大阻力，至少民意并不关心、也不积极支持。安倍认为之所以形成这样的民意是因为日本国民在国家观、历史观上存在“错误认知”，这一“错误认知”的根源则是“错误”的战后教育、尤其是“自虐史观”教育。因此，修宪、为自卫队正名、打破基于东京审判的“自虐史观”，便成为“安倍政治学”的应有之义。

然而，正如“安倍经济学”并非安倍首创、只是新甁装旧酒一样，“安倍政治学”也是如此，类似的主张其实由来已久，尤其在日本政界保守势力（笔者注：中国媒体习惯将日本“保守势力”统称“右翼势力”，但实际上二者并非同一回事。）中存在普遍共识。比如，安倍外祖父岸信介生前就力主修宪、主张应恢复日本传统价值，中曾根康弘也在1983年的施政演说中提出要“战后政治总决算”等。这些政治理念可谓一脉相承，统属战后日本保守主义的系谱之列。实际上，推动修宪、为自卫队正名，并不必然能与“好战”划等号，就连激烈批评安倍、并被部分中国媒体误读为“亲华派”的小泽一郎也长期主张日本应成为“正常国家”，甚至被中国媒体赞誉为“日本良心政治家”的鸠山由纪夫也在其提出的“改宪案”中明确主张自卫队应更名为“自卫军”，赋予其行使“集体自卫权”。

不过，对于“安倍政治学”能否推进、并实现目标，我个人并不看好。的确，对于安倍、乃至整个日本政界保守势力而言，稳固长期的政权将让日本迎来切实推进“安倍政治学”的难得机遇，机不可失时难再来。但要将可能性转化为现实，还有太远的路要走，安倍任内一定会推进修宪，但恐怕很难实现，尤其是修改宪法第9条的可能性近乎为零。

首先，安倍赢得支持的主因是其经济政策，而非修宪等主张。“安倍经济学”的药效、利弊将如何呈现，会极大地影响安倍支持率，而且今后的经济改革也将步入深水区，触及自民党支持团体的利益已是再所难免，真正的考验才刚刚开始。若在这样的时点上，放松提振经济而转向推动修宪，恐怕只会让安倍的民意支持迅速冷却，自民党内的反对力量和在野党也会趁机反击。而且，从执政党沦为在野党、又摇身一变成为执政党，并再次一党独大的自民党，今后是否会重陷派阀内斗，显然颇值得玩味。

其次，正如胜选后安倍所言“没有强大的经济，就很难健全财政基础、推动安全保障和外交。”安倍深知毫不松懈地继续提振经济是推动“安倍政治学”必要的前提基础，今后在很长一段时期内，安倍很难将执政重心从经济转向政治。笔者7月22日参加日本每日新闻社研讨会时，经济评论家财部诚一也透露称在其与官房长官菅义伟单独会餐时，菅义伟也明确表态“胜选后的安倍内阁，除了经济，别无可能。”

此外，在修宪等问题上，目前的日本并不具备足够的民意基础，留给安倍的修宪时间明显不够。客观地讲，战后数十年的教育已让“和平主义”在日本社会扎根发芽，认为整个日本社会都“右倾化”是有失偏颇的。在国会层面上，支持修宪的势力尚不符合要求，若安倍强势推动，那么反修宪的民意和势力恐怕也必然会迅速集结。在修宪问题上，若非“顺水推舟”而是强势推动，后果恐怕很可能是“触礁”。而且，安倍虽然可能执政3年，但掐头去尾，真正集中精力执政的时间并不长，要走完繁杂的修宪程序是不可能的。而且，中、美、韩等国对于日本修宪的态度也一定会成为影响日本修宪的因素。

归根结底，日本是一个典型的宪政国家，整个社会对宪法的执着不是非宪政国家所能理解和想象。对国家根本大法中关键条款的修改，恐怕不是一代人、至少不是一届内阁所能完成。当然，安倍任内显然会积极作为，尤其是可能会积极培育支持修宪的舆论，引发整个社会对宪法的关心和争论，为未来的修宪“添砖加瓦”、创造条件，从而也让日本离“美丽国家”更近一些。